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纪检监察
“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案
发布日期:2016-05-27阅读量:
    为深入贯彻落实中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市纪委十二届八次全会精神,进一步加大对损害群众利益不之风和腐败问题的整治力度,根据市卫计委《长沙市卫生和计划生育委员会“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》(长卫发[2016]10号)及市卫计委《关于进一步推进 “雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的通知》(长卫发[2016]15号)文件精神,结合我院工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署,以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口,着力查摆医院损害群众利益的不正之风和腐败问题,推进“两个责任”的落实,通过查处一批问题线索,查办一批典型案件,出台一批制度规定,规范一批工作程序,有效提升医院各科室履职能力,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

二、组织机构

成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组

组   长:彭骅、杨励
成  员:黄红光、周峥、黄征宇、邓平、陈胜文、谭珂

下设办公室于监审科,负责专项整治工作的组织实施。

主  任:谭珂(兼)
副主任:监审科负责人
成  员:院办、党委办、信息科、总务科、基建办、采购办、设备科、财务科、医务科、护理部、人事科、科教科、院工会等相关科室负责人

三、工作重点及责任分解

重点整治医院资金管理、医疗卫生技术服务、依法行政、行政审批等方面存在的损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

(一)资金管理方面
1.专项资金分配中以权谋私、优亲厚友、收受贿赂等问题;(牵头部门:财务科,其它责任部门:科教科、基建办)

2.专项资金使用中截留挪用、违规开支、挥霍浪费、收受贿赂等问题。(牵头部门:财务科,其它责任部门:科教科、基建办)

(二)医疗卫生技术服务方面     
1.医疗卫生机构擅自提高医疗服务价格或分解收费,加重患者负担的问题;(责任部门:财务科)

2.医护人员在开展医疗服务中收受患者红包礼金的问题;(责任部门:医务部、护理部)

(三)依法行政方面
1.打击非法执业行医中的收受贿赂问题;(责任部门:医务部)

2.查处“两非”行为中的收受贿赂问题;(责任部门:医务部)

(四)其他问题
1.病残儿医学鉴定中的行贿受贿问题;(责任部门:各科室、各部门负责人)

2.部门和个人在核定重性精神疾病患者时弄虚作假骗取经费等问题。(责任部门:各科室、各部门负责人)

监审科负责统筹推进专项整治工作,做好与市纪委、委纪委的联络和协调工作,督促专项整治工作进度,督查有关重大问题,查办有关重大案件等。

四、工作步骤

(一)开展动员部署(2016年5月上旬)。制定下发“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案,召开专项整治工作会议,对专项整治工作进行安排部署,明确工作要求,推进工作落实。

(二)全面清理核查(2016年5月--8月底)。医院各科室及干部职工按照专项整治工作内容和要求,逐一认真开展自查。重点核查2013年以来,在专项资金分配、拔付、管理和使用等方面的问题以及违规收取医疗服务费用等问题。通过开展专题督查等多种方式,对专项资金的使用情况、医疗服务收费进行全面核查。重点核查专项资金管理和使用等方面的问题以及违规收取医疗服务费用等问题。对自查情况和线索问题要建立专门台账,对自查中发现和群众反映的突出问题,不分时间界限,及时进行核查处理。按照干部管理权限,对涉及党员干部的违纪违规问题进行及时查处或者移交。各科室于5月25日前将自查情况、问题核查数据汇总报专项整治领导小组办公室(监审科)。

(三)落实督查问责(2016年9月至10月)。专项整治领导小组根据各科室报送的自查情况,认真梳理,结合群众反映的突出问题进行重点督办。7月中旬,对各科室组织开展一次专项检查,重点检查各科室工作落实情况和自查问题整改情况;对问题严重,在自查、核查中履责不到位、工作不实、查处不力的科室负责人进行问责,并在医院通报。

(四)总结规范(11月—12月)。医院将针对专项整治中发现的问题,结合监管方面存在的漏洞,进行分析整改,建立完善并出台相关监督管理机制;认真总结、评估专项整治工作效果,并形成总结报告于12月20日前报委专项整治领导小组办公室。

五、工作要求

(一)落实工作责任。各科室要把“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作作为落实“两个责任”的重要内容,认真研究部署,层层推进落实。各科室负责人要切实履行第一责任人责任,抓好职责范围内的专项整治工作任务。我们将成立相应的专项整治工作机构,落实工作措施,确保专项整治工作取得实效。

(二)加强沟通协调。各科室要加强与院党委、纪委的沟通对接,建立健全有关线索排查、涉纪涉法线索移送的工作机制。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索台账,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记,实行动态管理,切实做到事事有回音、件件有落实。建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展实行一月一报告,重要情况及时报告。

(三)加强监督执纪。纪检监察部门要加大执纪问责力度,对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”,对收到反映的问题将认真核实,发现问题及时查处、上报或移送,通过采取各种惩处措施,形成有效震慑。严格责任追究,对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告、不配合查处的,要追究科室负责人的主体责任。医院党委将把专项整治工作纳入到科室年度考核的重要内容。