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纪检监察
“纠四风、治陋习”专项整治工作实施方案
发布日期:2016-05-27阅读量:
    为进一步加强医院作风建设,根据省市及《长沙市卫生和计划生育委员会“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》(长卫发〔2016〕9号)文件精神,结合我院工作实际,特制定本方案。

一、工作目标
认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,深入推进省市及市卫计委专项整治要求,强化我院干部职工“守纪律、讲规矩”意识,始终挺纪在前,紧盯党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,坚持不懈纠“四风”、治陋习、树新风,推动纠“四风”常态化、长效化,着力打造风清气正、廉洁和谐的医疗服务环境。

二、组织机构
成立“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组。

组   长:彭骅、杨励
成  员:黄红光、周峥、黄征宇、邓平、陈胜文、谭珂

下设办公室于监审科,负责专项整治工作的组织实施。

主  任:谭珂(兼)
副主任:监审科、党委办负责人
成  员:院办、基建办、财务科、人事科、经管办、绩效办、医保科、宣传科、总务科、科教科、工会、社工部等部门负责人。

三、主要任务及责任分工
重点整治医院党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金和占有公用资源、涉赌涉毒等方面突出问题。

(一)违规公款吃喝方面

1、在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人伤害等问题;(责任部门:院办)

2、超标准公务接待,特别是将大额费用拆分报销或从其他名目中冲抵超标接待经费等弄虚作假行为;(责任部门:院办、财务科)

3、在私房菜馆、农家乐等隐秘场所公款违规吃喝问题;(责任部门:院办)

4、违规新建、改(扩)建医院食堂,或者豪华装修、配置高档家具和电器,在食堂超标准接待、奢侈浪费等问题;(责任部门:总务科、院办)

5、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用,或假借接待对口单位等名义变相相互吃请;(牵头部门:财务科;责任部门:院办、科教科、基建办、社工部等相关部门)

6、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友,公款报销应由个人承担的私人宴请费用。(责任部门:院办、财务科)

(二)违规发放津补贴或奖金福利方面

1、以节假日补贴、困难帮扶、党团工会活动、考察学习、培训等名义违规发放福利;(责任部门:财务科、人事科)

2、以项目建设或维修名义,搭车发放工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等津补贴;(责任部门:基建办、总务科)

3、以工会经费、协会经费、科教项目费等名义超标准、超范围发放津补贴,或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利;(责任部门:财务科、工会)

4、违规自行设立各类基金、学会、协会转移资金变相发放津补贴;(责任部门:财务科)

5、向科室下达创收指标并与奖金、津补贴挂钩,借机发放福利;(责任部门:经管办、绩效办)

6、以医疗设备投放、合作分成等方式收取费用,违规发放福利;(责任部门:财务科)

7、超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。(责任部门:人事科、绩效办)

(三)违规操办婚丧喜庆事宜方面

1、不按规定报告婚丧事宜操办情况,超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜;(责任人:各部门、各科室负责人)

2、分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金,或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财,违规收受服务对象、往来单位、下属等非亲属人员礼品礼金问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。(责任人:各部门、各科室负责人)

(四)违规收送礼品礼金和占有公用资源方面

1、在考核、检查、审批等公务中,用公款送礼,违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;(责任部门:院办)

2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象、业务往来单位以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡、社会捐赠资助以及其他形式赞助等问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金、社会捐赠资助问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

6、占用单位加油卡为私家车加油,到业务往来单位和服务对象中报销修理费、油料费等“私车公养”问题。(责任部门:院办、总务科)

(五)参赌涉赌、吸毒涉毒方面

1、参与“带彩”赌博活动,特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等;(责任人:各部门、各科室负责人)

2、与管理服务对象、下属等人员赌博,利用赌博进行利益输送;(责任人:各部门、各科室负责人)

3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题;(责任人:各部门、各科室负责人)

4、党员干部职工之间或与亲戚、朋友等勾连在一起,形成“毒友圈”,为吸毒提供场所或聚众吸毒等问题。(责任人:各部门、各科室负责人)

四、工作步骤

(一)开展动员部署(2016年4月下旬)
制定下发医院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求,推进工作落实。

(二)全面自查自纠(2016年4月-6月)
各科室、部门要按照专项整治工作内容和要求,逐一认真开展自查自纠,重点查找十八大以来自身存在的突出问题。专项整治工作办公室对自查情况和线索问题建立专门台账,对干部作风状况进行分析监测,对新情况、新问题提出对策建议,对苗头性、倾向性问题进行谈话函询,对发现的违纪违规线索按照权限移送或处理。各责任部门将自查自纠情况于6月8日前交专项整治工作办公室。                                   

(三)落实督导核查(2016年7月-12月)
1、专项整治工作领导小组牵头督导核查。院党委、纪委6月下旬、9月、11月分别组织开展一次专项检查,重点检查各部门科室工作开展情况,及时发现问题线索并核实处理;专项整治工作办公室每月开展一次不定期的明查暗访,进行随机抽查;根据各科室自查情况和群众反映的突出问题,有针对性地进行重点督查,对自查督查、履责不到位的部门和个人进行责任追究和典型通报;建立督查台账,对督查中发现的问题及时报告整治工作领导小组,并对责任科室、部门提出口头或者书面督查建议,限期整改。

2、各责任部门分线督导核查。为确保专项整治工作核查到位,不留死角,各责任部门及责任人应按照责任分工,负责对相应任务条款进行日常监管和督查,每月5日前将上月督查情况报专项治理工作办公室,对发现问题会同纪检监察部门和组织人事部门进行及时查处。

五、工作要求

(一)加强组织领导。
医院党委要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,并将专项整治工作纳入“转作风、优服务”主题活动,进行同步部署、同步推进、同步考核。各部门、各科室负责人要认真履行第一责任人的责任,抓好职责范围内的专项整治工作任务。

(二)畅通工作渠道。
医院设置24小时举报投诉电话0731—85667861(专项整治工作办公室工作日电话:0731-85668104)、电子信箱28086732@qq.com,并在医院显要位置、网站公布投诉举报途径,接受职工群众和广大患者的监督。监审科加强举报投诉线索管理,认真筛选专项整治工作中群众反映的问题,建立线索排查台账,严格落实线索移送、报告制度和问题线索督办机制,发现重要情况及时报告。

(三)加强监督执纪。

纪检监察部门要坚持把纪律和规矩挺在前面,加大执纪问责力度,严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为,以问责追责推动专项整治工作深入开展,党委办配合进行责任追究和组织处理,宣传科协助进行宣传报道和典型案例曝光。坚持“一案双查”,实行责任追究,对问题严重、发生顶风违纪、督查中敷衍塞责、弄虚作假,发现问题隐瞒不报、袒护包庇的科室和个人,严格追究当事人责任和负责人责任,并按照党纪条规和医院规章制度严肃处理。